Аллан Фридман, и.о. Главы Миссии Международной Организации по Миграции в РМ

В 1987 году получил степень Bachelor of Arts в Columbia College, NY. В период с 1989 по 1998 работает и пишет для People, Outside, Regardie?s, The Washington Monthly, CQ Weekly и ряда других изданий. С 1998 года — зам. главного продюсера на одном из общественных телеканалов США. В октябре 2003 года начинает работу в Миссии МОМ в Молдове, в качестве начальника Департамента Связей с Общественностью, с сентября по декабрь 2004 года и.о. Главы Миссии МОМ в РМ.

Уважаемый г-н Фридман. Проект www.migratie.md действует и развивается быстрыми темпами на протяжении уже 3 месяцев. За это время общее количество посетителей перевалило за 7000, и это при том, что обширная реклама портала начнётся не ранее середины ноября с.г. Появление новых рубрик, в том числе и Persona Grata, даёт возможность экспертам во всевозможных областях высказаться по вопросам выезда за границу и всем сопутствующим аспектам, дать рекомендации и советы посетителям сайта, поделиться своим как личным, так и профессиональным мнением.

Для полноты освещения, мы не можем не дать возможность высказаться и отцам-основателям портала и всего проекта Информационного Центра по вопросам миграции, представителям Международной Организации по Миграции (МОМ) и Департамента Миграции РМ.

В отличии от других международных структур, таких как ОБСЕ, ООН, ВТО, др., часто упоминаемых на страницах и в эфире СМИ, МОМ – организация, мало знакомая простому обывателю из Молдовы. Не могли бы Вы, как и.о. Главы миссии МОМ в РМ, пролить свет на деятельность МОМ в мире, её предназначение?

Международная Организация по Миграции была основана в 1951 году, и главной предпосылкой для её создания послужила необходимость регулирования крупных потоков мигрантов в Европе, как следствие Второй Мировой войны. Более 50 лет спустя, мы во многом продолжаем выполнять ту же миссию, что стояла перед организацией в момент её создания. Безусловно, сейчас мы сталкиваемся не с последствиями войны, охватившей весь континент, а с большим количеством мигрантов из разных стран, меняющим своё местожительство в поисках лучших экономических возможностей для себя и для своих семей.

Наше главное предназначение – это управление миграцией, в интересах всех вовлечённых сторон. Мы тесно работаем с правительствами стран, представляя и защищая интересы людей, выбравших для себя миграцию как единственно правильное решение.

Другая область нашей работы – предотвращение и борьба с феноменом торговли людьми (мы чаще используем международное понятие «трафик»). МОМ открыла и поддерживает деятельность единственного в Молдове Реабилитационного Центра для пострадавших от торговли людьми. Центр предоставляет полный спектр медицинской помощи и оказывает всяческую поддержку пострадавшим от трафика гражданам Молдовы, помогая им вернуться в нормальное русло жизни, реинтегрироваться в общество.

В чём Вы видите миссию МОМ в Молдове, какие общие задачи стоят перед организацией?

Наиболее заметна работа МОМ по двум основным направлениям – предотвращение торговли людьми и реабилитация сотен женщин из Молдовы, которые были «проданы» за границу, возвращены нами и нашли себя дома после того ужасного опыта, который им пришлось познать. Каждый день мы прилагаем усилия в попытке остановить торговлю «живым товаром» и помочь пострадавшим от этого страшного феномена вернуться к нормальной общественной деятельности. Несмотря на то, что эта часть нашей работы, - противодействие трафику, - более всего заметна, есть ещё целая серия программ, которые мы внедряем.

Первое, что можно отметить, это работа по улучшению управления границей Молдовы, доведение менеджмента в этой области до европейских стандартов. Данная программа осуществляется при финансовой поддержке Европейского Союза и Правительства США.

Второй можно выделить внедряемую при прямой поддержке Правительства США Программу Переселения для некоторых групп граждан Молдовы в США.

И последними, но не менее важными, чем предыдущие, можно отметить проекты и общее сотрудничество с Департаментом Миграции РМ, неправительственными организациями и международными структурами. Целью упомянутых проектов является управление растущими потоками граждан Молдовы, которые в поисках лучшей жизни и экономических возможностей выезжают за границу.

Управление миграцией – довольно амбициозная задача. Какие именно действия и программы стоят за этой формулировкой?

Я полностью соглашусь с данным утверждением, задачу мы ставим довольно амбициозную.

Тем не менее, моё личное мнение, что на данном этапе для Молдовы миграция – это социальная и экономическая проблема номер один. В связи с этим и объём работы не мал.

Позвольте мне привести несколько конктрентных примеров того, что мы делаем для достижения поставленных задач. Так, первого июля с.г. мы объявили начало внедрения Инициативы по Информированию в области миграции. Главной идеей, стоящей за этим проектом, мы видим острую необходимость заполнить достоверной и точной информацией о миграции тот огромный информационный вакуум, который сформировался в этой области для граждан Молдовы.

Смею предположить, и вряд ли ошибусь в том, что большинство жителей Молдовы обращаются к друзьям, соседям, родственникам за советами и с вопросами по выезду за рубеж, а иногда получают её и из более ненадёжных источников.

Наша цель в данном случае – предоставить людям достоверную, точную и наиболее полную информацию по выезду за границу, причём от источника, в котором они могут быть уверены. Именно поэтому в рамках этой Инициативы мы открыли портал www.migratie.md в Интернете, и провели широкомасштабную летнюю кампанию, с результатами которой вы можете ознакомиться здесь же на сайте.

В сотрудничестве с Департаментом Миграции РМ, в наши планы входит открытие в скором будущем специализированного Информационного Центра по вопросам Миграции.

На данный момент мы проводим исследование основных форм и особенностей миграции в Молдове, с акцентом на оценку и анализ денежных потоков, поступающих от трудовых мигрантов в страну. Уже в следующем месяце мы надеемся получить результаты этих исследований, который намерены разместить и на сайте www.migratie.md. Мы ожидаем, что данный анализ денежных поступлений в страну из-за рубежа позволит в дальнейшем с большей эффективностью направлять миллионы долларов, поступающих в страну от трудовых мигрантов, на развитие государства и улучшение благосостояния граждан в долгосрочной перспективе.

В итоге, как я и упомянул ранее, мы тесно работаем с Департаментом Миграции РМ, в том числе и по улучшению его возможностей в управлении миграции.

Торговля людьми – тема, которая, к сожалению, не сходит со страниц печатных изданий страны, её вновь и вновь поднимают и освещают в телевизионных репортажах. Как известно, МОМ одна из ведущих структур страны, которая борется с этим явлением. Что именно противопоставляет МОМ этому явлению? И в сразу же вопрос, в продолжение поднятой темы, есть ли сферы пересечения с программами государственных учреждений, неправительственных организаций и других структур, действующих в этом же направлении? В чём именно МОМ видит свою эффективную нишу?

Феномен торговли людьми находится в центре очень большого внимания в наши дни. Мы в Международной Организации по Миграции продолжаем следовать тому вектору, который выбрали с момента открытия миссии в Республике Молдова. Наша работа сфокусирована на помощи пострадавшим от трафика и представлении их интересов; не менее важным для нас является информирование потенциальных пострадавших или тех, кто относится к группе риска.

Через призму всей нашей деятельности по борьбе с трафиком, особую гордость у меня вызывают сотрудники Реабилитационного центра для пострадавших от торговли людьми. Меня радует и то, что молодые девушки, проходящие курс реабилитации после того страшного опыта, который им пришлось пережить, нашли в себе силы и мужество преодолеть все несчастья, обратиться за нашей помощью и вернуться к нормальной жизни дома. Именно это и делает нашу работу эффективной – наше постоянное внимание судьбам людей, индивидуальный подход и поддержка тем, кто наиболее остро нуждается в нашей помощи. Это те ценности, на которых мы строим наши программы по реабилитации.

Помимо деятельности Реабилитационного Центра, мы проводим широкомасштабные национальные информационные кампании по предотвращению трафика. На протяжении всего прошлого года мы организовывали показы фильма Lilya 4-ever по всей стране, десятки тысяч граждан Молдовы посмотрели эту картину и получили наши информационные материалы. Различные мероприятия проводились в школах и лицеях, школах-интернатах, для полиции и даже для министерств и департаментов.

Отдельным направлением нужно отметить работу, проводимую вместе с правоохранительными органами по выявлению, отслеживанию и судебному преследованию трафикантов.

Что же касается пересечения с деятельностью других организаций – это можно выделить ещё одним эффективным моментом, который следует выделить, а именно: многогранность партнёров – неправительственных (НПО) и международных организаций, посольств и консульств, государственных органов РМ – и скоординированность действий.

Феномен миграции Вам знаком не понаслышке. Молдова – страна, в силу ряда причин, мало знакомая среднему американцу. Вы же не побоялись ни расстояний, ни культурных различий, ни смены привычной обстановки, «прыгнув» из Нью-Йорка прямиком в Кишинёв. Что подвигло Вас на этот шаг?

Конечно, меня привели в Молдову не экономические цели. Я следовал интересам профессионального развития, личностного роста. Мне хотелось увидеть и услышать то, чем живут люди в другой части света. Мне хотелось понять другую культуру и выучить другой язык.

У Вас наверняка были определённые ожидания, надежды, связанные с приездом в Молдову. Насколько они оправдались?

Для меня это большой опыт, покинуть США и окунуться в абсолютно новую среду, работать и жить по другим правилам, вопреки старым привычкам. С этой точки зрения, я осуществил те задачи, что ставил перед собой, моё мировозрение претерпело сильные изменения.

Должен отметить, что мои корни тянутся из этих мест. Мои предки были мигрантами, покинувшими Старый Свет в поисках новых возможностей, точно также как и многие граждане Молдовы стремятся сделать сейчас. Очень интересный факт, семья моего дяди изначально из Орхей и переселилась в Америку в 1880 году. Моя собственная семья тянется корнями из Беларуси. Так что для меня мой приезд в Молдову своего рода возвращение к своим восточно-европейским истокам.

О любой стране можно судить по разным параметрам: по уровню роста ВВП, по историческим памятникам, по красоте природного ландшафта... Но эти показатели достаточно поверхностны и сильно разнятся. Главное богатство любой страны, на любом историческом промежутке – это её народ. Каким Вам представляется молдавский народ?

Молдавский народ, как я его вижу, это сгусток противоречий. И именно поэтому он стал мне так дорог. Чего стоит только проблема языка, которуя я бы сравнил с маслом и водой – они никогда не смешиваются!

Молдавскому народу присуще глубокое чувство торжества и празднования, одновременно и с не меньшей силой его характеризует чувство трагедии и несчастья.

Многие американцы, с которыми я знаком, раздражаются, не понимая, почему и каким образом так сталось, что молдавское общество настолько осталось в прошлом. Чего только стоит факт отсутсвия водоснабжения и канализации во многих деревнях! Для американца это нонсенс.

Но одновременно это закалённое общество, научившееся выживать. Это общество отличное своей выностливостью, способностью переносить страдания и трудности. Американцам важен результат, вне зависимости от того, чего это будет стоить. Гражданам Молдовы нужны испытания, применение их выностливости, опять таки, вне зависимости от того, чего это будет стоить.

Как иностранец, я люблю эту страну и не перестаю удивляться всем тем вещам, которым Молдова учит меня о себе же и о своей родине, США. Общение с моими друзья в Молдове каждый день заставляет меня по-другому смотреть на вещи, замечать многоперспективность и многогранность мира, в котором мы все живём.

В свете всего вышесказанного, каким Вы видите будущее Молдовы?

Этот вопрос немного пугает меня, так как я не знаю ответа.

Постараюсь провести некую логическую цепочку. Очень многие граждане Молдовы работают за границей. На лицо большой список структуральных проблем в экономике.

Мой прогноз – процесс выхода на качественно новый уровень возможен только в долгосрочной перспективе. Если осмотреться, в Кишинёве уже созданы внешние атрибуты богатства. Но бедные слои общества, особенно в сельской местности, не видят и не чувствуют больших изменений.

Лишь в одном я могу быть абсолютно уверен: предположения обычно не сбываются, так как будущее полно сюрпризов.

Лучшее, что я могу, это надеется на самое хорошее, и быть рядом самому, помочь Молдове строить то будущее, которое оно сама себе желает и выбирает.

19 октября, 2004 г. Кишинёв, МОМ Молдова ©