Программа Summer Work & Travel в США: для одних - прибыль, для других – кошмар

29 февраля 2008

«Черный список» Посольства США в Кишиневе

В начале этой недели Посольство США в Молдове объявило, что не будет выдавать визы 9 из 16 местных агентств „Work & Travel in USA ”. В «черный список» попала добрая половина фирм, специализирующихся на предложении места работы в США молодым людям из Молдовы: Acord NGO, ASET, Association for Youth, Collaboration (ACT), Center for Transparency and Democracy (CTD), Echitatea, Pro-Spiritus (YMCA), SEUC, Studitierra, World Travel.

Такое жесткое решение, согласно Генеральному Консулу США в Молдове, Дэвиду Францу, было принято в результате «многочисленных жалоб о нарушении договоров, заключенных с некоторыми агентствами Молдовы. Больше всего жаловались на плохие условия труда и проживания, низкую заработную плату». Жалобы, по словам американского консула, в основном были связаны с этими компаниями. Поэтому Посольство составило список из девяти компаний, которые не смогут подавать заявления на получение американской визы. Посольство США оставляет за собой право в отказе выдачи визы студентам, которые записались в другие агентства или фирмы, имеющие отношения к компаниям из «черного списка». Студенты, которые заключили контракты с ними, должны потребовать возврата денег, потому что Посольство не примет ни одного пакета документов от этих студентов. «Мы внимательно проверим компании, с которыми будем сотрудничать в 2008 г., чтобы быть уверенными в том, что экономические агенты, включенные в список, не изменили своего названия", - заявил генеральный консул Дэвид Франц. Дипломат дал ясно понять, что долгом молдавских властей является проверить законность деятельности компаний, включенных в «черный список».

На работу в Страну Обещаний

Программа „Summer Work & Travel” известна всему миру тем, что предоставляет шанс студентам посетить США в летнее время, а также заработать. Впервые в Молдове она появилась в 2002 году. Условия, предложенные в рамках этих программ, были очень заманчивы. За три-четыре месяца легальной работы в Америке студентам удавалось заработать столько денег, что их хватало на безбедное существование весь год. Первые программы этого рода в Молдове пользовались огромным успехом, а количество желающих работать летом в США увеличивалось из года в год. Если в 2002 году в США уехали работать по этой программе 50 студентов, то в 2006 году, согласно данным Посольства США, эта цифра достигла 1400, а в 2007 году – более 5000. Параллельно с этим возросло и количество фирм. Соответственно, появились первые любители легкой наживы и первые обманутые студенты.

И в США есть фирмы – фантомы

Ознакомившись со многими источниками, мы пришли к выводу о том, что только в прошлом году более 500 студетов, уехавших на работу в США, столькнулись с серьезными проблемами по причине того, что им или не выплачивали условленную по контракту сумму, или не дали обещанной работы, или им негде было жить, или, еще хуже, не отыскалась фирма, с которой они подписали контракт о найме на работу. Алена К., студентка 3-го курса (Молдавский Государственный Университет), поехала в США летом 2007 года с мыслью заработать сумму денег для оплаты контракта в университете. Согласно договоренности с фирмой из Молдовы и условиям трудового контракта, подписанному с американской фирмой, девушка должна была получать не мене 500 долларов в неделю. «Правда заключается в том, что нам платили всего 160 долларов в неделю. Мы обратились в фирму в Молдове, чтобы нам нашли другую работу, они не вмешались, сказав, что если нам не нравится, мы можем вернуться домой. Это при том, что мы, молдоване, за участие в программе заплатили больше всех по сравнению с другими европейскими странами», - говорит Алена.

Более того, дома у студентов нет возможности проверить легальность контрактов, заключаемых с работодателями из США. Несмотря на то, что в каждом контракте указывается адрес, имя работодателя, были зарегистрированы случаи, когда студенты по приезду в Америку обнаруживали, что их никто не ждет, и что у них нет ни малейшего шанса получить обещанную работу. Прошлым летом в такую ситуацию попали около 300 молдавских студентов: несмотря на то, что трудовой контракт, на основе которого они выехали в США, был очень выгодным – хорошие условия труда, проживания, многообещающие зарплаты – когда они приехали в США, их никто не встретил в аэропорту, как это обычно делается. Их разочарование усилилось после того, как они не смогли найти компанию, с которой заключили контракт, выяснив, что не самом деле такого адреса... не существует.

Посол Республики Молдова в США, Николае Киртоака, подтвердил, что в посольство обратились молдавские студенты, нанятые на временную работу в США, с жалобами на нарушение их прав. «В большинстве случаев нам удалось разрешить их проблемы, было начато расследование по уголовному делу на местную компанию, которая просто эксплуатировала студентов, не предоставив им минимальных условий для работы и проживания, как это оговаривалось в контракте», - сказал Киртоака.

Во сколько тебе обойдется место работы в США

Сколько должен заплатить студент, чтобы поехать в США по программе „Work & Travel”? Если верить рекламным щитам и флаерам, которые наводнили Кишинев – «Давай с нами в Америку за 600 долларов», «Хочешь в США? Поезжай за 299 долларов» - то выходит, что всего за пару сотен долларов ты можешь путешествовать и работать в США. Правда в том, что в эти маркетинговые ловушки попались тысячи молдавских студентов. Реальная сумма, которую они должны выложить из кармана, превышает 1000 американских долларов.

Вот тарифы, которыми пользуется одно из агентств „Work & Travel” в Молдове, не попавшее в «черный список»: 1065 USD – чтобы найти место работы, оформить контракт о трудоустройстве, медицинскую страховку, рекомендательное письмо для того, чтобы получить номер социального страхования, ID card Intrax (вроде удостоверения личности), форму DS27 19 (на основе которой открывают визу), плата service, взимаемая США со всех участников программы; 100 USD – за услуги фирмы; 131 USD – за визу (до декабря 2007 года сумма составляла 100 USD), эта сумма выплачивается Посольству; около 700 USD – цена билета на самолет. В общей сложности студенту нужно заплатить около 2000 USD для получения краткосрочного трудового контракта в Америке.

Мариана Ерхан, координатор программы фирмы „Ameritrex”, сказала нам, что реальные расходы студентов для получения работы за океаном не могут превышать суммы в 2300-2500 USD. «К сожалению, некоторые фирмы зарабатывали на студентах, которые из-за нехватки информации или боязни потерять возможность поехать в США, соглашались выплачивать суммы более 3000 USD. Во многих случаях преувеличивали цену на авиабилет, некоторые фирмы брали за билеты двойную цену», - подтвердила Мариана Ерхан. Проведя исследование программы „Work & Travel in USA ”, я обнаружила случаи, когда фирмы брали плату за лоббирование интересов студента для того, чтобы их внесли в «списки заявителей на визу». Георгий К., студент II-го кусра Спортивного Института, сказал, что отказался от услуг одной фирмы, после чего с него потребовали уплаты суммы в размере 50 USD за то, чтобы его включили в список, мотивируя это тем, что «контрактов на 2008 год больше нет, но мы попытаемся что-нибудь сделать».

Правоохранительные органы не работают

Еще два года назад ректоры высших учебных заведений предупреждали о том, что рекрутирующие фирмы занимаются мошенничеством и жульничеством при наборе студентов в США, правоохранительные органы не реагировали. Алла Мелека, начальник пресс-службы МВД Молдовы, заявила, что Министерство возбудит дело только тогда, когда поступят жалобы со стороны потенциальных пострадавших. „До сегодняшнего дня жалоб со стороны тех, кто уехал на работу в США, не было. На данный момент не планируется проверки деятельности экономических фирм, включенных в «черный список» Посольства США, на законность», - сказала также Алла Мелека. Единственный способ наказать экономических агентов, которые зарятся на карман студента – это лишить их лицензии на занятие этой деятельностью.

За два последних года Лицензионная Палата отозвала 20 лицензий этого типа, но экономические агенты не понесли тяжелых потерь. Ни один руководитель подобной фирмы не был призван к ответственности. Более того, многие из них, как утверждают достоверные источники, зарегистрировали новые фирмы и продолжили деятельность.

Каждый третий студент не возвращается домой

В 2007 году Посольство США выдало визы более 5000 студентов по программе „Summer Work and Travel”. Несмотря на то, что одним из условий участия в программе является обязательное возвращение в Молдову, до 17 сентября около 20% студентов, уехавших в летний период 2007 года в США, не вернулись домой, а более 40% вернулись после крайнего срока возвращения на лекции. Практически все остальные пробыли в США дольше указанного в визе срока. Посол Молдовы в США, Николае Киртоака, сказал: «В летний период в практику Посольства вошло получение частых извещений из мест лишения свободы, сообщающих о случаях задержания и ареста наших студентов, приехавших на сезонные работы. Одна из причин – превышение указанного в визе срока пребывания на территории США или незаконное изменение места работы, не указанного в контракте». Существуют также случаи, когда молдавские студенты были задержаны в США за мелкие кражи в крупных магазинах.

Фирмы из «черного списка» не признаются

Чтобы выяснить душевное состояние представителей фирм, попавших в «черный список» Посольства США, я позвонила в некоторые фирмы с вопросом о том, могу ли я подать заявление на участие в Программе SWT в этом году. В трех из них мне ответили, что я «без проблем» могу подать документы, потому что речь идет о других фирмах с похожими названиями. В ASET мне без промедления ответили: «Не переживайте, мы уладим как-нибудь этот вопрос, и Вы получите визу». Михай Тэнасе, заместитель директора Компании CTD, заявил, что не было никаких жалоб со стороны тех, кого отправили на работу в США. «Возможно, речь не о нас», - уточнил он. В Pro-Spiritus (YMCA) работники изначально были настроены против прессы и не хотели с нами разговаривать. Серджиу Забриян¸студент 1 курса Экономической Академии, рассказал нам, что в среду пошел в Компанию ASET, чтобы вернуть сумму в 800 USD, выплаченную за трудовой контракт в США на будущее лето: «Не захотели вернуть мне деньги. Сказали, что речь идет не об их фирме. Угрожали мне, сказали, если буду настаивать, подадут на меня в суд. Я не знаю, что мне теперь делать».

Оригинал статьи:

Лиля Гурез,
для газеты TIMPUL,
при сотрудничесвте с Центром Журналистских Исследований
ww.investigatii.md