Votarea peste hotare
"Voinţa poporului constituie baza puterii de stat. Această voinţă se exprimă prin alegeri libere, care au loc periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret şi liber exprimat. Statul garantează exprimarea voinţei libere a cetătenilor prin apararea principiilor democratice şi a normelor dreptului electoral."
(Constituţia Republicii Moldova)
Votarea cetăţenilor aflaţi peste hotare: aspecte generale
În conformitate cu legislaţia Republicii Moldova dreptul de a alege îl au cetăţenii Republicii Moldova care au împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 18 ani, cu excepţia celor privaţi de acest drept în modul stabilit de lege.
Astfel, articolul 38 din Constituţia Republicii Moldova (întitulat „Dreptul de vot şi dreptul de a fi ales”) prevede că:
„(1) Voinţa poporului constituie baza puterii de stat. Această voinţă se exprimă prin alegeri libere, care au loc în mod periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret şi liber exprimat.
(3) Dreptul de a fi aleşi le este garantat cetăţenilor Republicii Moldova cu drept de vot, în condiţiile legii.”.
Votarea cetăţenilor aflaţi peste hotare: aspecte generale
Orice cetăţean al Republicii Moldova cu drept de vot, aflat în străinătate, poate vota la o singură secţie de votare constituită în afara ţării, indiferent de statutul aflării sale pe teritoriul statului respectiv.
|
Atenţie! Dreptul cetăţeanului, aflat în străinătate, de a vot este garantat de:
În acest context general, mai pot fi menţionate un şir de prevederi constituţionale : a) Oricărui cetăţean al Republicii Moldova îi este asigurat dreptul de a-şi stabili domiciliul sau reşedinţa în orice localitate din ţară, de a ieşi, de a emigra şi de a reveni în ţară. (Art.27. Dreptul la libera circulaţie); b) Cetăţenii Republicii Moldova au dreptul de a participa la administrarea treburilor publice nemijlocit, precum şi prin reprezentanţii lor (Art.39. Dreptul la administrare); |
Participarea la alegeri este liberă (benevolă) şi nimeni nu este în drept să exercite presiuni asupra alegătorului cu scopul de a-l sili să participe sau să nu participe la alegeri.
|
Atenţie! Membrii biroului electoral al secţiei de votare constituit în afara Republicii Moldova nu sînt în drept să examineze legalitatea aflării alegătorului pe teritoriul statului respectiv. |
Fiecare alegător votează personal. Votarea în locul unei alte persoane este interzisă.
Actele de identitate în baza cărora se permite participarea la alegeri în afara Republicii Moldova:
a) paşaportul cetăţeanului Republicii Moldova pentru ieşire şi intrare în Republica Moldova;
b) livretul de marinar.
În cazul alegerilor parlamentare şi al referendumului republican, pe lîngă misiunile diplomatice (inclusiv reprezentanţele permanente de pe lîngă organismele internaţionale) şi oficiile consulare ale Republicii Moldova se organizează una sau mai multe secţii de votare pentru alegătorii care se află în străinătate la data alegerilor.
|
Atenţie! Cetăţenii Republicii Moldova aflaţi peste hotarele ţării pot participa doar la alegerile parlamentare şi la referendumurile republicane. |
În afara secţiilor de votare pe lîngă misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova, pot fi organizate, cu acordul autorităţilor competente ale ţării respective, secţii de votare şi în alte localităţi. Organizarea acestor secţii de votare se stabileşte de Comisia Electorală Centrală, la propunerea Guvernului, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene şi cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale.
Informaţia despre statele şi localităţile unde vor fi înfiinţate secţii de votare în străinătate, altele decît cele de pe lîngă misiunile diplomatice şi oficiile consulare, se va aduce la cunoştinţa publică îndată după determinarea acestora de către Guvern.
Localul secţiei de votare se stabileşte de misiunea diplomatică sau oficiul consular.
Biroul electoral cu sprijinul autorităţilor statului-gazdă va asigura pregătirea localului pentru votare, instalarea urnelor şi a cabinelor pentru vot secret, precum şi a tuturor consumabilelor necesare desfăşurării alegerilor.
Conducătorii misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare ale Republicii Moldova asigură informarea cetăţenilor aflaţi pe teritoriul statelor respective data, ora şi locul desfăşurării alegerilor prin afişarea acestei informaţii la sediul lor (în incinta clădirii şi/sau pe panourile informaţionale ale acestora), pe pagina lor web, precum şi prin intermediul mass-media.
Securitatea secţiei de votare va fi asigurată de organele competente ale statului gazdă, la solicitarea biroului electoral al secţiei de votare de comun acord cu misiunea diplomatică ori oficiul consular.
În secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova, listele electorale se întocmesc în baza datelor colectate de către misiunile diplomatice/oficiile consulare care activează pe teritoriul statelor respective.
În listele electorale se înscriu colaboratorii misiunilor diplomatice sau ai oficiilor consulare, precum şi membrii familiilor lor, alegătorii care se află la evidenţă consulară permanentă sau temporară, alegătorii care au solicitat includerea lor în listele electorale cel tîrziu cu 25 de zile înainte de ziua alegerilor.
La începutul perioadei electorale, misiunile diplomatice şi oficiile consulare aduc la cunoştinţa publică şi actualizează listele electorale deţinute. Cu 25 de zile înainte de ziua alegerilor, procedura de actualizare a listelor electorale încetează. Listele actualizate, întocmite de şefii misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare, se trimit imediat Comisiei Electorale Centrale.
Birourile electorale ale secţiilor de votare constituite în afara Republicii Moldova vor estima numărul alegătorilor care vor participa la votare şi vor solicita Consiliului electoral al circumscripţiei electorale municipale Chişinău un număr suficient de buletine de vot specificînd numărul acestora în limba de stat şi limba rusă.
Alegătorii care, din diferite motive, nu se înregistrează prealabil, îşi pot exercita dreptul de vot, prezentîndu-se în ziua alegerilor la secţia de votare respectivă. Aceştea vor fi înregistraţi în listele electorale suplimentare.
Înregistrarea prealabilă va fi disponibilă doar pentru ţările şi localităţile unde Guvernul Republicii Moldova, prin intermediul MAEIE, va decide amplasarea secţiilor de votare suplimentare (altele decît cele de pe lîngă misiunile diplomatice şi consulare).
Cetăţenii Republicii Moldova care se află în străinătate şi doresc să fie înscrişi în listele electorale de bază se pot înregistra prealabil, accesînd pagina web www.voteaza.md.
Procedura de înregistrare prealabilă a cetăţenilor cuprinde două etape:
a) depunerea unei Declaraţiiprin care alegătorul va declara, pe proprie răspundere, că datele pe care le indică sînt autentice şi aprobă radierea din listele electorale de bază de la locul domiciliului/reşedinţei sale pe teritoriul Republicii Moldova, conform modelului anexat (anexa nr. 1 la Regulamentul privind înregistrarea prealabilă a cetăţenilor Republicii Moldova aflaţi în străinătate);
b) completarea unui formular de înregistrare on-line, care va conţine denumirea ţării şi localităţii unde alegătorul doreşte să se înregistreze prealabil şi datele sale de identitate, conform modelului anexat (anexa nr.2 la Regulamentul privind înregistrarea prealabilă a cetăţenilor Republicii Moldova aflaţi în străinătate).
Formularul va conţine următoarele date:
- numele şi prenumele;
- codul numeric personal (IDNP);
- data, luna, anul naşterii;
- adresa de la domiciliu ori reşedinţă pe perioada valabilităţii acesteia din Republica Moldova;
- denumirea ţării şi localităţii unde alegătorul doreşte să se înregistreze prealabil.
Datele indicate în formular sînt confidenţiale. Acestea se stochează într-o bază de date a cetăţenilor din străinătate care s-au înregistrat, servind drept temei pentru întocmirea listei electorale a cetăţenilor care vor vota în raza secţiei de votare respective.
Datele despre persoanele care s-au înregistrat prealabil vor fi transmise de către Comisia Electorală Centrală birourilor electorale respective din ţară, pentru radierea acestor alegători din lista electorală de bază de la locul domiciliului/reşedinţei alegătorului. Biroul electoral va înceta radierea cu 5 zile pînă la ziua alegerilor.
Comisia Electorală Centrală va folosi datele cu caracter personal recepţionate exclusiv în scopul organizării şi desfăşurării acţiunilor electorale şi nu le va dezvălui către terţi (persoane/instituţii publice sau private), decît în cazurile prevăzute expres de legislaţia în vigoare.
Perioada de înregistrare prealabilă a cetăţenilor Republicii Moldova aflaţi în străinătate va începe cu 40 de zile înainte de ziua alegerilor şi se va termina cu 25 de zile pînă la ziua alegerilor. Alegătorilor li se va aduce la cunoştinţă informaţia ce ţine de perioada de înregistrare prin plasarea ei pe site-urile Comisiei Electorale Centrale, Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene, ambasadelor şi consulatelor, precum şi printr-o campanie de informare specială.
|
Atenţie! Înregistrarea prealabilă nu este obligatorie. Alegătorii, care nu au fost înscrişi în listele electorale dar se prezintă la votare în ziua alegerilor sau referendumului, se înscriu într-o listă suplimentară la prezentarea actelor de identitate în baza cărora se permite participarea la alegeri. |
Votarea la alegeri/referendum este secretă. Localul secţiei de votare trebuie sa fie dotat cu cabine sau camere pentru a se evita aglomeraţia. Urnele se instalează în aşa fel încît alegătorul, pentru a se apropia de ele, să traverseze neapărat cabina sau camera pentru a asigura secretul votului.
Votarea se efectuează într-o singură zi, între orele 07.00 şi 21.00, ora locală a ţării unde se află secţia de votare.
Peste hotarele ţării NU este permisă votarea:
- la locul aflării (cu urna mobilă);
- în baza certificatului pentru drept de vot.
După ce alegătorului i se înmоnează buletinul de vot, membrul biroului electoral al secţiei de votare aplică ştampila „ALEGERI + data alegerilor” după cum urmează:
- la paginile 6 sau 8 din paşaportul pentru ieşire şi intrare ]n ţară;
- pe verso-ul livretului de marinar.
|
Procedura de votare pas cu pas * Prezentaţi membrului biroului electoral al secţiei de votare actul de identitate. |
Biroul electoral al secţiei de votare poate decide asupra prelungirii cu cel mult 2 ore a termenului votării pentru a le permite alegătorilor care aşteaptă să voteze la secţia de votare respectivă, să-şi realizeze drepturile, informînd despre prelungire consiliul electoral al circumscripţiei electorale municipale Chişinău şi Comisia Electorală Centrală.
Securizarea votului se asigură în conformitate cu hotărîrea Comisiei Electorale Centrale cu privire la securizarea procesului de votare.
Numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor alegerilor/referendumului
După expirarea timpului rezervat votării, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare anunţă încheierea votării şi dispune închiderea secţiei de votare.
Biroul electoral al secţiei de votare efectuează numărarea şi totalizarea voturilor în condiţiile art. 56 din Codul electoral, care se aplică în modul corespunzător.
Monitorizarea alegerilor/referendumului la secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova se efectuează de către observatorii şi reprezentanţii mass-media din Republica Moldova şi din alte state acreditaţi conform legislaţiei în vigoare, precum şi de reprezentanţii concurenţilor electorali/participanţilor la referendum.
Observatorii şi reprezentanţii mass-media, pentru monitorizarea alegerilor în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova se acreditează de către Comisia Electorală Centrală.
Accesul la procedurile electorale a observatorilor şi reprezentanţilor mass-media, acreditaţi este asigurat la prezentarea legitimaţiei de acreditare împreună cu actul de identitate valabil.
